今年一二月份樓市上行態(tài)勢(shì)明顯，政府工作報(bào)告中透出的房地產(chǎn)信號(hào)也為房地產(chǎn)穩(wěn)步上升提供了定盤(pán)星。

除了支持剛性和改善性住房需求，今年的報(bào)告增加了“完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策”，這意味著除了今年年初已經(jīng)推出的降首付、降契稅等房地產(chǎn)利好政策外，稅收、信貸政策仍然存在調(diào)整空間。

住建部部長(zhǎng)陳政高在接受記者采訪時(shí)表示，“有了黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推出了各種調(diào)控措施，因此我對(duì)今年的房地產(chǎn)健康發(fā)展充滿信心。”

因城施策

政府工作報(bào)告明確了2016年房地產(chǎn)政策的基調(diào)：“因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存”。實(shí)際上各地方的房產(chǎn)新政從2月份已經(jīng)漸次出臺(tái)，下一步會(huì)有更多城市加入去庫(kù)存大軍。

“總體上來(lái)講，房地產(chǎn)庫(kù)存在全國(guó)總量比較大，但是地區(qū)分化也比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性的矛盾也很突出。”全國(guó)政協(xié)委員、九江市副市長(zhǎng)盧天賜指出。

在盧天賜看來(lái)，因城施策已經(jīng)在踐行中。“價(jià)格上漲過(guò)快的地區(qū)，政府加大一些土地的供應(yīng)，迅速調(diào)節(jié)供需。我很高興看到國(guó)家對(duì)于稅收政策的調(diào)整充分考慮了因城施策，也就是房屋契稅的降低把北上廣深排除在外”。

住房制度以“三個(gè)一億人”的新市民為主體

在國(guó)家發(fā)改委2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案中指出：“推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房制度改革，合理降低交易成本，鼓勵(lì)農(nóng)民工在中小城市購(gòu)房，落實(shí)好首次購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。”

截至2015年底，我國(guó)戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率只有37.9%。“十三五”期間要實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)，完成約1億人居住的棚戶(hù)區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，新市民的住房需求成為購(gòu)房的生力軍。

租購(gòu)并舉

政府工作報(bào)告中還提到：“建立租購(gòu)并舉的住房制度，把符合條件的外來(lái)人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。”

國(guó)家發(fā)改委在2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中也提出：“鼓勵(lì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，擴(kuò)大租賃市場(chǎng)房源。”

“可以看到，今年公租房的改革力度會(huì)更大，對(duì)于城市部分租房群體來(lái)說(shuō)，后續(xù)申請(qǐng)公租房的難度會(huì)降低，即后續(xù)會(huì)對(duì)外地就業(yè)群體放開(kāi)公租房申請(qǐng)的資格。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示。

政府工作報(bào)告明確，全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。